J9九游会AG

住房城乡建(jian)(jian)设部办公厅下(xia)发(fa)《关于做好(hao)(hao)应对低(di)温极端天气保障城市(shi)市(shi)政公用设施安(an)全运(yun)行的紧急通知》(建(jian)(jian)办城电[2016]2号(hao)),这是在新年伊始发(fa)出的保障供热设施安(an)全运(yun)行的最强(qiang)(qiang)音,要求各(ge)省、自治区、直辖市(shi)有关单位提高认识,切实加强(qiang)(qiang)组(zu)织领导,全力做好(hao)(hao)供热安(an)全保障工(gong)作并及(ji)时做好(hao)(hao)突发(fa)事(shi)件应对工(gong)作。由此,拉开(kai)了(le)2016年全国供热工(gong)作的大幕。

 

 

 

供热工作跃升成为国家战略?

2016年2月(yue)6日,《中共中央 国务(wu)院关于(yu)进一步加(jia)强城市规划(hua)建设管理工作(zuo)的(de)若干意见(jian)(jian)》发布实施,供热(re)(re)有关政策首次(ci)写(xie)入中央文件,赋予(yu)供热(re)(re)关乎“民(min)生、安全、环(huan)境、能源”新(xin)的(de)定位和(he)内涵,从供热(re)(re)形式、运行方式、技(ji)术方法(fa)、管理手段、服务(wu)标准、分(fen)户计量(liang)、节能环(huan)保和(he)安全卫生等方面提出要(yao)求和(he)意见(jian)(jian),这既是今(jin)后(hou)一个时期统领(ling)供热(re)(re)全局的(de)纲领(ling)性文件,也(ye)是供热(re)(re)工作(zuo)跃升(sheng)成为国家战略的(de)重要(yao)标志。

冬季清洁采暖备受领导关切?

2016年12月(yue)21日(ri),习(xi)近平总书(shu)记在中央财经领导小(xiao)组第十四次(ci)会议上(shang)强调:“要按照企业(ye)为主、政府推动、居民可(ke)(ke)承(cheng)受的(de)方针,宜(yi)气(qi)则气(qi),宜(yi)电(dian)则电(dian),尽可(ke)(ke)能利用清洁(jie)能源,加(jia)快提高(gao)清洁(jie)供暖比重(zhong)”。这是(shi)(shi)党和(he)(he)国家最高(gao)领导人(ren)对(dui)全力(li)做好冬季(ji)清洁(jie)取暖工(gong)作(zuo)做出(chu)的(de)重(zhong)要指(zhi)示(shi),也是(shi)(shi)对(dui)冬季(ji)供热(re)这一(yi)重(zhong)大民心和(he)(he)民生工(gong)程发出(chu)的(de)最高(gao)音,是(shi)(shi)铁腕(wan)制霾的(de)重(zhong)大举措,是(shi)(shi)对(dui)能源生产和(he)(he)消费(fei)革命的(de)顶层设(she)计(ji),是(shi)(shi)供热(re)事(shi)业(ye)健康可(ke)(ke)持续发展的(de)指(zhi)南针,是(shi)(shi)一(yi)以(yi)贯之推行(xing)系列供热(re)工(gong)作(zuo)方针政策的(de)定盘(pan)星,是(shi)(shi)将供热(re)工(gong)作(zuo)作(zuo)为国家战(zhan)略(lve)的(de)决策部署,也是(shi)(shi)对(dui)全国供热(re)职工(gong)最大肯定和(he)(he)鞭策。

供热配套政策彰显部委合力?

2016年,国(guo)家各相关(guan)(guan)(guan)部委积极贯彻落(luo)实党中央、国(guo)务院有关(guan)(guan)(guan)文件精神(shen)和(he)重(zhong)大决策(ce)部署,相继出台《关(guan)(guan)(guan)于推进(jin)电能(neng)替代的指(zhi)导(dao)意(yi)见(jian)》(发(fa)改(gai)能(neng)源[2016]1054号(hao)(hao))、《关(guan)(guan)(guan)于进(jin)一(yi)(yi)步(bu)鼓励和(he)引(yin)导(dao)民间资本进(jin)入城(cheng)(cheng)市供(gong)水、燃气(qi)、供(gong)热、污水和(he)垃圾(ji)处理(li)行业的意(yi)见(jian)》(建(jian)城(cheng)(cheng)[2016]208号(hao)(hao))、《关(guan)(guan)(guan)于印发(fa)城(cheng)(cheng)市地(di)下空间开发(fa)利用“十三五”规划的通知(zhi)》 (建(jian)规[2016]95号(hao)(hao))、《关(guan)(guan)(guan)于印发(fa)热电联产管理(li)办(ban)法的通知(zhi)》(发(fa)改(gai)能(neng)源[2016]617号(hao)(hao))、《关(guan)(guan)(guan)于推进(jin)“互联网(wang)+”智慧能(neng)源发(fa)展的指(zhi)导(dao)意(yi)见(jian)》(发(fa)改(gai)能(neng)源[2016]392号(hao)(hao))、《关(guan)(guan)(guan)于印发(fa)能(neng)源技术(shu)革(ge)命创(chuang)新行动计划(2016-2030)》的通知(zhi)》(发(fa)改(gai)能(neng)源[2016]513号(hao)(hao))、《关(guan)(guan)(guan)于供(gong)热企(qi)业增值(zhi)税(shui)房产税(shui)城(cheng)(cheng)镇土地(di)使(shi)用税(shui)优(you)惠政策(ce)的通知(zhi) 财税(shui)[2016]94号(hao)(hao)》等一(yi)(yi)揽(lan)子政策(ce)措施,为供(gong)热工作(zuo)(zuo)提供(gong)了政策(ce)保(bao)障(zhang)和(he)技术(shu)支撑,特别(bie)是(shi)部委间协作(zuo)(zuo)打出的组合拳,击中问题要害,直(zhi)扫(sao)前进(jin)障(zhang)碍,为推动我国(guo)供(gong)热事业的健康发(fa)展奠定了坚(jian)实的基础。

贯彻文件精神维护中央权威

2016年(nian)12月(yue)26日,全(quan)国(guo)住房(fang)城(cheng)乡建(jian)设(she)(she)(she)工作(zuo)会(hui)议在(zai)京召(zhao)(zhao)开(kai)。住房(fang)城(cheng)乡建(jian)设(she)(she)(she)部党组书记、部长陈政高全(quan)面总结了(le)2016年(nian)住房(fang)城(cheng)乡建(jian)设(she)(she)(she)工作(zuo),对2017年(nian)的(de)供热工作(zuo)做出“加快推(tui)动(dong)北方地区(qu)冬季清洁取暖,大力推(tui)进(jin)(jin)雾霾治理”的(de)工作(zuo)部署。他强调,住房(fang)城(cheng)乡建(jian)设(she)(she)(she)系统要紧(jin)密团结在(zai)以(yi)习近平同志(zhi)为核心(xin)的(de)党中央周(zhou)围,不忘初心(xin),继续前行,扎(zha)实(shi)推(tui)进(jin)(jin)住房(fang)城(cheng)乡建(jian)设(she)(she)(she)各项工作(zuo),以(yi)优异成(cheng)绩迎(ying)接党的(de)十九(jiu)大胜利召(zhao)(zhao)开(kai)!

2016年11月1日(ri),住(zhu)房城乡建(jian)设部副部长(zhang)倪虹(hong)实(shi)地察(cha)看了(le)北京市(shi)热力(li)集(ji)团(tuan)和(he)丰台(tai)区供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)所供(gong)(gong)(gong)热采暖(nuan)准备工作(zuo)情况,听取了(le)北京市(shi)城市(shi)管(guan)理委、市(shi)热力(li)集(ji)团(tuan)和(he)丰台(tai)区供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)所的工作(zuo)汇报。他要求各地供(gong)(gong)(gong)热管(guan)理部门一定要深刻领会并认(ren)真(zhen)落实(shi)习近平总书记在(zai)纪(ji)念红军长(zhang)征胜利80周年大会上“必须把人(ren)民(min)放在(zai)心中最(zui)高位置,坚持一切为了(le)人(ren)民(min)、一切依靠人(ren)民(min),为人(ren)民(min)过上更加美好(hao)(hao)生活而(er)矢志奋斗”的重(zhong)要讲(jiang)话要求,切实(shi)做(zuo)好(hao)(hao)今冬明(ming)春供(gong)(gong)(gong)热采暖(nuan)工作(zuo),尤其(qi)是要做(zuo)好(hao)(hao)元(yuan)旦(dan)、春节供(gong)(gong)(gong)热保障工作(zuo),让人(ren)民(min)群(qun)众(zhong)安心舒心地过好(hao)(hao)冬季。

2016年9月28日,第(di)三(san)届中丹绿色供(gong)热高峰(feng)论坛在北(bei)京召开,住房城乡建设部(bu)城市建设司副司长赵泽生表示按照《中共中央(yang) 国务院(yuan)关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》精神主要(yao)推动四(si)项(xiang)重点工作。

一是大力推进清洁能源(yuan)和(he)可再生(sheng)能源(yuan)供热(re)的应用,不(bu)断提高利用比例;

二是(shi)继(ji)续开展供热管网节能(neng)改造升级(ji)和精细化(hua)管理,提高供热系(xi)统能(neng)效水平;

三是大力发展热电联产等(deng)高效供热方式(shi),替(ti)代和关停供热燃煤小锅炉(lu),解决燃煤小锅炉(lu)能耗高、污染(ran)重(zhong)的(de)问题;

四是大力(li)推进(jin)(jin)采(cai)暖地区(qu)住宅(zhai)分户(hu)计量,推行供热(re)可调控(kong)、可计量,提高用(yong)户(hu)舒适度,促(cu)进(jin)(jin)供热(re)节能减排。住房(fang)城乡建设(she)部对供热(re)工作的(de)精(jing)心(xin)部署和周密安排,是供热(re)主管部门贯彻文件精(jing)神维护中(zhong)央(yang)权威的(de)最佳表(biao)现。

行业服务功能尽在热协平台

2016年,中国(guo)城(cheng)镇(zhen)供(gong)热(re)(re)协(xie)会积极(ji)配合住(zhu)房(fang)城(cheng)乡建设(she)部(bu)、国(guo)家发(fa)展改(gai)革(ge)委、财政部(bu)等部(bu)委做好“三北”地区(qu)供(gong)热(re)(re)企业增值税(shui)、房(fang)产税(shui)、城(cheng)镇(zhen)土地使用税(shui)优惠政策和(he)《热(re)(re)电(dian)联产管(guan)理办法》出台的(de)工作;配合住(zhu)房(fang)城(cheng)乡建设(she)部(bu)城(cheng)市(shi)建设(she)司组织高寒(han)地区(qu)供(gong)热(re)(re)课题的(de)调研和(he)做好城(cheng)镇(zhen)供(gong)热(re)(re)有关(guan)标准的(de)制定工作。

2016年,中(zhong)国(guo)城镇供(gong)热(re)协(xie)会(hui)着眼于行(xing)业(ye)发(fa)展做出重大决(jue)策,批准(zhun)设立冬冷夏热(re)工(gong)作(zuo)委(wei)员(yuan)会(hui)和(he)标(biao)准(zhun)化工(gong)作(zuo)委(wei)员(yuan)会(hui)。这(zhei)两个(ge)工(gong)作(zuo)委(wei)员(yuan)会(hui)的(de)(de)成立,标(biao)志着中(zhong)国(guo)城镇供(gong)热(re)协(xie)会(hui)进(jin)入了新(xin)的(de)(de)发(fa)展阶段(duan)。

2016年,中(zhong)(zhong)国(guo)城(cheng)(cheng)镇(zhen)供热协(xie)会认(ren)真贯彻中(zhong)(zhong)央城(cheng)(cheng)市工(gong)作会议和(he)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央国(guo)务院关于进(jin)一步(bu)加强(qiang)城(cheng)(cheng)市规划建设(she)管理工(gong)作的若干意见(jian)》精神,结合实(shi)际,调(diao)查(cha)研(yan)究、突出重(zhong)点,提升服务功(gong)能(neng),组织开展了(le)10余次形式多(duo)样(yang)的研(yan)讨交流活(huo)动,履行(xing)(xing)协(xie)会职能(neng),发(fa)挥桥梁纽带作用,做了(le)大量基(ji)础(chu)性(xing)和(he)引领性(xing)工(gong)作,凝(ning)聚了(le)行(xing)(xing)业力量,发(fa)挥了(le)行(xing)(xing)业才智,展示了(le)行(xing)(xing)业风貌,促进(jin)了(le)行(xing)(xing)业发(fa)展,在推进(jin)城(cheng)(cheng)镇(zhen)供热行(xing)(xing)业改革与发(fa)展中(zhong)(zhong)发(fa)挥了(le)积(ji)极作用。

正确舆论导向源自主流媒体

2016年,中国建设报社按照住(zhu)房城乡(xiang)建设部党组决策(ce)部署(shu),积极贯彻落(luo)实《中共中央 国务院(yuan)关(guan)于进一(yi)步加强(qiang)城市规划(hua)建设管理(li)工(gong)作(zuo)的若干意见》有关(guan)供(gong)(gong)(gong)热(re)工(gong)作(zuo)精神,经住(zhu)房和(he)(he)城乡(xiang)建设部批准,先后召开了《2016供(gong)(gong)(gong)热(re)计量(liang)工(gong)作(zuo)交流研讨会》和(he)(he)《2016供(gong)(gong)(gong)热(re)高峰论坛》,就热(re)点(dian)、难点(dian)和(he)(he)痛点(dian)问题(ti)进行(xing)深度交流,商讨破解(jie)供(gong)(gong)(gong)热(re)行(xing)业难题(ti)的技术(shu)方法和(he)(he)创新(xin)思路,为促进供(gong)(gong)(gong)热(re)事业健康发展建言献策(ce)。

2016年,《中(zhong)国(guo)(guo)建设报(bao)·中(zhong)国(guo)(guo)供(gong)热(re)》专(zhuan)刊积极宣(xuan)传贯彻供(gong)热(re)行业(ye)政策(ce)法规、资讯动(dong)态(tai)、专(zhuan)家论(lun)述、管(guan)理运营(ying),为供(gong)热(re)工(gong)作健(jian)康发(fa)展营(ying)造良好的工(gong)作氛围和舆论(lun)环境。专(zhuan)刊编辑部深(shen)入(ru)企业(ye)进(jin)行调(diao)查研究(jiu),主(zhu)动(dong)策(ce)划、精心组织,制作系列有特色、高水平的深(shen)度报(bao)道和专(zhuan)版专(zhuan)题,成为与我国(guo)(guo)城镇供(gong)热(re)事业(ye)健(jian)康发(fa)展的同行者、记录(lu)者和促进(jin)者。

通报典型案例体现督责有力

2016年12月22日,住房城乡建设部办公厅下(xia)发了(le)《关于供热(re)采暖典型问题处理情(qing)况(kuang)的通报》(建办城函[2016]1109号),向全社会(hui)公开通报了(le)“吉林省(sheng)(sheng)长春市、山东省(sheng)(sheng)烟(yan)台市招远市的供热(re)不到位(wei)问题”和(he)“吉林省(sheng)(sheng)辽(liao)源市、内蒙古(gu)自治区呼和(he)浩特市的室温(wen)不达(da)标”等(deng)供热(re)采暖典型案例情(qing)况(kuang)。

同时(shi),要(yao)求(qiu)各(ge)地住房城乡(xiang)建设(供(gong)热)主管部门及供(gong)热单位对通报的(de)问(wen)题要(yao)引以为戒(jie),切(qie)实做好(hao)今冬明春、特别是“两节”期间的(de)供(gong)热采暖工作。一(yi)是全面排查(cha)处(chu)理问(wen)题;二(er)是加强(qiang)供(gong)热市场监管;三是认真(zhen)回应群众诉求(qiu)。

通(tong)报(bao)指出:将继续加强对各地今(jin)冬明春供(gong)热(re)采暖工作(zuo)的督(du)查,对发现的突(tu)出问(wen)题,特别是因主(zhu)管(guan)部(bu)门工作(zuo)不力、履(lv)职缺位导致的大面积停热(re)事故或群(qun)体(ti)性事件(jian)等问(wen)题,将予以通(tong)报(bao)批评,并建议有关地方和(he)(he)(he)部(bu)门严肃追(zhui)责。住房城乡(xiang)建设部(bu)办公厅下发通(tong)报(bao)文件(jian)是全国供(gong)热(re)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门对党、国家和(he)(he)(he)人民(min)的高度负责和(he)(he)(he)督(du)查部(bu)门有所作(zuo)为的由衷体(ti)现。

核心工作在于抓好两个保障

2016年12月26日,住房城乡(xiang)建设(she)部(bu)办(ban)公厅为(wei)贯彻落实(shi)中央领(ling)导(dao)同志关于(yu)安(an)全生产工(gong)作的重(zhong)要指(zhi)示精神,发布了《关于(yu)做(zuo)好元旦、春(chun)节期(qi)间市(shi)政(zheng)公用(yong)设(she)施(shi)(shi)安(an)全运(yun)行(xing)(xing)管理工(gong)作的通(tong)知》(建办(ban)城电[2016]68号),要求做(zuo)好元旦、春(chun)节期(qi)间供热设(she)施(shi)(shi)安(an)全运(yun)行(xing)(xing)管理工(gong)作,提出了提高认识,切实(shi)加(jia)强组织领(ling)导(dao)、保障供热设(she)施(shi)(shi)的正(zheng)常供应、加(jia)强供热设(she)施(shi)(shi)安(an)全运(yun)行(xing)(xing)管理、做(zuo)好供热设(she)施(shi)(shi)应对(dui)极端天气的安(an)全防(fang)范、加(jia)强监督检查和(he)应急值班工(gong)作等部(bu)署和(he)要求,确(que)保广(guang)大人民群众正(zheng)常生产生活。

冬(dong)季(ji)供热(re)(re)(re)采暖是(shi)我国北(bei)方寒冷地区的(de)基本(ben)生活(huo)(huo)保障,是(shi)冬(dong)冷夏热(re)(re)(re)地区群(qun)众提高(gao)生活(huo)(huo)品质的(de)需要,事关群(qun)众切身利益(yi)。住房城乡建设(she)部办(ban)公厅发布的(de)通知文件,是(shi)供热(re)(re)(re)工(gong)作(zuo)进(jin)入(ru)关键时候再(zai)次发出的(de)最强(qiang)音,其(qi)无(wu)处不体现(xian)着(zhe)保障,无(wu)处不是(shi)为着(zhe)保障。保障安全(quan)稳定供热(re)(re)(re)和(he)保障供热(re)(re)(re)事业(ye)健康可持续发展,是(shi)全(quan)国供热(re)(re)(re)行业(ye)两项核心工(gong)作(zuo),也是(shi)供热(re)(re)(re)工(gong)作(zuo)的(de)出发点和(he)落脚点。

供热安全保障重在地方行动?

2016年11月(yue)2日,北京市(shi)召开2016-2017年度(du)冬季(ji)供(gong)(gong)(gong)(gong)热工(gong)作(zuo)(zuo)动(dong)员部署会(hui)议。张建(jian)东副市(shi)长出(chu)席会(hui)议并讲话(hua),市(shi)城市(shi)管理委孙(sun)新军主任(ren)部署今冬供(gong)(gong)(gong)(gong)热工(gong)作(zuo)(zuo)。会(hui)议指出(chu)供(gong)(gong)(gong)(gong)热工(gong)作(zuo)(zuo)是重(zhong)要(yao)的(de)季(ji)节性城市(shi)运(yun)行保障任(ren)务(wu),做好这项(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo),不(bu)仅关(guan)系到市(shi)民生产(chan)生活和城市(shi)运(yun)行安全稳(wen)(wen)定,也(ye)是保障好重(zhong)大节日和重(zhong)要(yao)会(hui)议期间社会(hui)稳(wen)(wen)定的(de)政(zheng)治(zhi)任(ren)务(wu)。各(ge)(ge)部门、各(ge)(ge)区、各(ge)(ge)相关(guan)单位(wei)要(yao)充分认(ren)清今冬明春供(gong)(gong)(gong)(gong)热工(gong)作(zuo)(zuo)面临的(de)总体形(xing)势,进一步强化政(zheng)治(zhi)意(yi)识(shi)、大局(ju)意(yi)识(shi)、责任(ren)意(yi)识(shi),全力以赴做好供(gong)(gong)(gong)(gong)热各(ge)(ge)项(xiang)保障工(gong)作(zuo)(zuo)。

2016年(nian)9月28日,河北(bei)省(sheng)供热(re)(re)保障调度会在(zai)石家庄召开。会议(yi)总结交(jiao)流各地(di)供热(re)(re)保障工作(zuo)进(jin)展情况,安排部署今冬任(ren)务,并就2016年(nian)县城供热(re)(re)基础设(she)施(shi)建设(she)和供热(re)(re)保障考核工作(zuo)方(fang)案进(jin)行(xing)讨论(lun)。住房和城乡建设(she)厅(ting)副厅(ting)长李(li)贤明(ming)要求各地(di)紧盯各项目标任(ren)务,狠抓落实,将(jiang)工作(zuo)落实到位。

一(yi)是(shi)要抓紧工(gong)程收(shou)尾,各项目(mu)要在采(cai)暖(nuan)期(qi)开(kai)始前10天达到运行条件。

二是确保(bao)燃料供应充足(zu),做好燃煤储备、提前掌(zhang)握气(qi)量信息。

三是建立(li)提前供(gong)热(re)预热(re)机制(zhi),各地应当在法(fa)定供(gong)暖日(ri)前15日(ri)具备供(gong)热(re)条件。会议还强调要做(zuo)好(hao)运行管理、提供(gong)优质(zhi)服(fu)务(wu),加(jia)强市场(chang)监管、确保供(gong)热(re)安全,以及积极推进(jin)供(gong)热(re)计量改革等工作。

2016年12月29日(ri),吉林省住房和城乡建(jian)设(she)(she)厅(ting)转(zhuan)发关于做好元旦、春节期间市(shi)政(zheng)公用设(she)(she)施(shi)安(an)全运行管理工作的通(tong)知吉建(jian)安(an)〔2016〕54号 文(wen)件,要求各(ge)地高(gao)度重视,加(jia)强组织领导(dao),强化安(an)全教育,提(ti)高(gao)安(an)全生(sheng)产(chan)意识,组织开展节前(qian)安(an)全生(sheng)产(chan)大(da)检查,确保供暖设(she)(she)施(shi)安(an)全运行,认真(zhen)做好应急值守(shou)工作。

特别要全(quan)(quan)面(mian)开展对供(gong)热(re)安全(quan)(quan)的排(pai)查工作,及时消(xiao)除安全(quan)(quan)隐患,确(que)保(bao)供(gong)暖工作正常运行;建立供(gong)热(re)应急事故信息(xi)网络和指挥平台,组建供(gong)暖应急抢修队(dui)伍(wu),建立健全(quan)(quan)应急保(bao)障机(ji)制,完善应急预案,并加强模拟演练,提高快速反应能力,确(que)保(bao)及时有效处置突发事故。

2016年(nian),全国(guo)各省供热(re)主管部门积极落实党中央、国(guo)务院(yuan)和相关(guan)部委(wei)有关(guan)供热(re)文件精神(shen),树立了(le)“上下一条心,工作(zuo)一盘棋”政治信念,成为(wei)供热(re)安全保(bao)障重在地方行动的最好明证。

 

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